Con doctorado en cuestión de la deuda externa mexicana el personaje Ernesto Zedillo Ponce de León, afiliado al PRI en 1971, designado subsecretario de control presupuestario en 1987, concentrado en el propósito de combatir la inflación. reforma, Sin embargo, aunque no puede subestimarse el impacto de la derrota del PRI, la mayoría de los mexicanos, puede decirse, no experimentaron directamente los beneficios de la nueva democracia. (1a. Asimismo, por una politización excesiva de la vida social que no significa un fortalecimiento de lo público, sino una estatalidad deforme e incompetente que obedece a la presión de grupos con intereses particulares. Vale la pena recordar las frases que dijo el mandatario actual en su visita a esta entidad, cuando anunció la federalización de la nómina educativa. La apertura económica entre ambos países acentuó el interés del gobierno de Estados Unidos en la capacidad y disposición de los líderes mexicanos para solucionar los problemas sociales y políticos como complemento importante de la modernización económica y financiera realizada durante el sexenio del presidente Carlos Salinas de Gortari. reforma), reforma, 56, 111, 1o. reforma, La reforma política de 1996 financió con dinero público a las dirigencias partidistas. y 127, Artículos 116 Décimo Sexto Transitorio del Decreto 94, 100, 30 de noviembre de 1940), Artículos (1a. Por tanto, demandan esfuerzos mucho más intensos para desregular y privatizar, así como para transformar el sistema educativo del país y, en esa medida, elevar la eficiencia y productividad, e insisten en la absoluta transparencia del actuar gubernamental y de las reglas del juego. Al respecto se pone como ejemplo: la libertad de comercio y los múltiples tratados de libre comercio, las modificaciones a los códigos agrarios que incorporan la propiedad ejidal al mercado; la conversión de la banca de desarrollo en institución de segundo piso; la autonomía del banco central con el cometido único de abatir la inflación con olvido del desarrollo; la ley de responsabilidad hacendaria que impide hacer política fiscal desarrollista o bien contracíclica; la erradicación de las normas regulatorias de la inversión extranjera; la debatida ley de radio y televisión que consagra privilegios a los actuales concesionarios (Ibarra, 2007: 406). 107, 107 y 123 (1a. 111, Hubo corrupción asociada a la compra de empresas del Estado. reforma, El artículo explica el ciclo de reformas económicas y políticas impulsadas los últimos treinta años en México, en el que destacan las dificultades de la modernización del país, el desfase de dichas reformas y sus implicaciones en los ámbitos económico y político. [ Links ]. 22, reforma, La interdependencia entre la política y la economía es evidente, aún cuando las relaciones de causalidad sean cambiantes (Blum, 2001: 40). 102, (1a. Aún cuando determinados intelectuales y políticos en la década de los ochenta en México usaron la expresión Reforma del Estado para referirse a las políticas de reforma administrativa y descentralización que impulsaba el presidente Miguel de la Madrid,1 la propuesta de la reforma del Estado como concepción política, incorporó en su articulación interna de manera explícita, el contexto internacional como factor de transformación. 6o., 90, Aguilar Camín, Héctor, "Introducción: el dilema ¿a dónde vamos? { 120, En 1969 ingresó al sector público como auxiliar de auditoría 55, 52, y El proceso de reforma del Estado en México inició hace algunas décadas debido a la necesidad de impulsar reformas económicas, lo cual modificó las relaciones entre el Estado y la sociedad y estableció algunas condiciones iniciales para la inserción del país en el proceso de globalización; no obstante, el ámbito político e institucional quedó rezagado. INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL  (IFE), •        RECONOCIMIENTO DE LOS DELITOS ELECTORALES El modelo de democracia en el país ha dependido de los acuerdos y reformas políticas y económicas posibles, lo cual no ha implicado todavía un diseño institucional que atienda los frágiles equilibrios políticos, en un país con una economía precaria sobre la que pesa la hipoteca de la pobreza, la desigualdad y en los últimos años de la inseguridad, producto del crimen organizado y el narcotráfico. 45, 73 (1a. A la llegada del salinismo se propagó un discurso que promovía diversas reformas a la Constitución, pero también un modelo de desarrollo económico de corte neoliberal; habían llegado los tecnócratas al poder. 73 y 20, Para enfrentar la situación social, Zedillo implementó leyes del seguro social, los cuales surgieron el 1997 y daban confianza al mexicano para su retiro laboral y enfermedades. reforma, 67, 78, 26, reforma, 2a. 123, Artículos de diciembre de 1982 al 30 de noviembre de 1988, Artículos La hipótesis simple que sustentaba esta afirmación era la siguiente: si cambia el sistema de partidos, cambiará el Poder Legislativo, con lo cual se apuntaba la necesidad de discutir las posibles reformas en el Poder Legislativo, que si bien ha sido un espacio en el que han existido reformas, se ha señalado la necesidad de llevar a cabo otras (Alcocer, 1996: 105). La ciudadanía descubrió que las decisiones eran más lentas bajo un gobierno democrático y que las expectativas de mejoras rápidas en la vida cotidiana fueron hasta cierto punto excesivas. Producto de la iniciativa social y gubernamental, las reformas mexicanas de los años ochenta fueron la respuesta a un sistema político y a un patrón de gobierno altamente centralizado y autónomo que, al principio de esa década, llegó a los límites de su control político y de su intervención económica, desplomándose en un histórico déficit fiscal y de credibilidad, por lo que se puede afirmar que 1982 fue el comienzo del fin. 94, 73, 76, En este proceso iniciado hace más de tres décadas, las élites aceptaron el acomodo democrático, debilitadas por la crisis de los años ochenta y la inefectividad gubernamental de hacer convivir la prosperidad interna con las demandas de la globalización, pero dicho acomodo no fue gratuito. 21, Algunas de esas medidas podrían ser relativamente fáciles de adoptar, mientras que otras requieren decisiones políticas, las cuales, como hemos comprobado en el presente artículo, han sido difíciles. reforma), Por una parte, requiere de la definición cabal de un conjunto de factores económicos que son conocidos y sobre los cuales existe una historia larga, tanto en México como en otras latitudes. 74, reforma), 74 (1a. Durante las últimas tres décadas México avanzó en la modernización del sistema político mexicano, con la inmolación inevitable, los últimos años, del viejo presidencialismo; sin embargo, el enorme reajuste político-económico no rindió en la realidad casi ninguno de los resultados prometidos: no se alcanzó eficiencia, competitividad, ni prosperidad sostenida y menos para todos. 104, 2018, Artículos Ernesto Zedillo Ponce de León: 1994-2000. Miguel de la Madrid pudo haber seguido la política de sus predecesores pero optó por la reforma, asumiendo, en las disputadas elecciones de 1988, la revancha íntegra de los intereses creados que se oponían no sólo a la reforma, sino a la necesaria transformación de un país que de otra forma se hubiera mantenido en su nivel de subdesarrollo cada día más (Rubio, 1992: 195). de diciembre de 1924 52, 22, La crisis de representación se hace evidente cuando el 50% o más de la población, y un porcentaje similar de la fuerza de trabajo, no tiene voz ni influencia en las decisiones fundamentales para su bienestar (Ibarra, 2007: 406). reforma, 22, 113, Artículos 3o., 66, 89, 2o., (55) 5636 2091 65, El proceso de modernización de la economía implicó necesariamente cambios fundamentales tanto en el comportamiento y la relación como en las demandas políticas de los actores. reforma, 3a. 3o., Al respecto aquí se plantean dos preguntas: ¿Cómo convertir el mandato electoral de los ciudadanos que reciben los gobernantes en resultados benéficos para la sociedad? 101, Después de siete décadas de gobiernos priístas los mexicanos votaron por la alternancia y el Partido Acción Nacional llegó al poder presidencial. 35, 73, 25 Los ejes de la reforma que plantearían sus promotores serían reforma electoral y reforma del régimen político, posiblemente incursionar en una segunda vuelta electoral para lograr la gobernabilidad, o acceder a la reelección de legisladores y presidentes municipales para profesionalizar el trabajo legislativo. 3a. 59, 73 (1a. 28, Lo anterior sugiere la idea de que México estaba preparado para la alternancia pero no lo estaba para emprender el camino de la transición. 93, Del mismo modo, se dejó de lado el desarrollo de los derechos positivos, es decir, de los derechos humanos, como resguardo ciudadano frente a la injusticia y los avatares económicos,  sociales o demográficos. 101, ), Democracia-Estado-Ciudadanía. [ Links ], Ruiz Massieu, José Francisco, ¿Nueva clase política o nueva política?, México, Océano, México, 1986, 162 pp. 26, 76 * Doctor en Ciencias Políticas y Sociales por la UNAM. mención honorífica en su examen profesional. 93, reforma, reforma), 105 y 41, Las injusticias a enmendar alcanzan tal magnitud que vulneran el principio de la igualdad jurídico-política y, por tanto, contaminan la salud de los procesos democráticos. 94, 122, y 12-17. 122, La reforma del Estado en el ámbito económico y en el político. Hasta hace algunos años, la mayoría de los mexicanos parecía aceptar que la única manera de avanzar era mediante un curso más o menos intermedio entre estas dos posturas; un curso en el que se perseguían los objetivos de transformación económica mientras se asistía a los más desprotegidos; es decir, se había logrado conformar un consenso más o menos tentativo, con respecto a la orientación de la política económica. 76, 79 reforma), Decimoséptimo transitorio, Artículos 73, Aún cuando los comicios del 2 de julio de 2006 que se caracterizaron por ser una contienda ideológico-programática (la primera, después de la alternancia) entre el partido en el gobierno y una coalición de izquierda, con el liderazgo popular de Andrés Manuel López Obrador y teniendo como fuerza importante al PRI en el ámbito nacional, parecían los comicios de la consolidación de la democracia; sin embargo, el conflicto político y social y la poca credibilidad que se había logrado en las instituciones y en los procedimientos democráticos quedó seriamente lastimada. 115, reforma), 19, 89, (1a. 60, reforma), 56, como miembro de la moderada Agrupación Emiliano Zapata, participó en las 2a. reforma, 48, México, abril de 1990, pp. La política social se focaliza, se torna microsocial para aliviar, sin resolver, pobreza, desempleo e informalidad. Este inédito escenario provocó una intensa discusión sobre la posibilidad de que la elección fuera impugnada, lo cual fue inevitable. 74 y del Decreto 1 Tal es el caso de José Francisco Ruiz Massieu en su libro: ¿Nueva clase política o nueva política?, México, Océano, 1986,162 pp. Actualizar Página, 1o. 88, Al optar por un Presidente con una filiación partidaria diferente al PRI (un hecho sin precedentes en la historia moderna de México), los mexicanos esperaban rápidos cambios en la política del país, así como mayores beneficios económicos. Decimocuarto transitorio, Artículos reforma, 1o., Tercero transitorio del Decreto En 1995, año en que el país sufrió los efectos de una severa crisis económica, como consecuencia los niveles de gasto fueron bajos, esto se reflejo directamente en la reducción de gastos en educación, salud y subsidios alimentarios, que tan sólo en los años del 96 a 98 decrecieron 6%, 7% y 10%, respectivamente, dicho estudio mostró que se favorecía al Programa de Educación, Salud y Alimentación , dirigido a las familias pobres, tuvo un aumento presupuestal de 72%, al pasar de 4 mil 489.5 millones de pesos en 1998, a 7 mil 724.4 millones en 1999, el presupuesto general para la educación se redujo en un 6%, el de salud un 7%, y el de subsidios alimentarios un 10%. reforma, Consecuencia de ello es que en México la gobernabilidad (estabilidad y control) ha sido conseguida a cambio del incumplimiento de la ley y la acción de múltiples intermediarios que permiten negociar la desobediencia y manejar clientelas a costa de las instituciones democráticas como los vínculos entre Estado y sociedad (Vázquez Calero, 2008: 201-230), situación que llevó al gobierno de Estados Unidos hacia el final del periodo de gobierno de George Bush a señalarlo como un "Estado Fallido". 2a. 58, 122, 100, Reformas estructurales, reforma del Estado y democratización en México (1982-2009). 123, Artículos (fe 27, reforma), 105 En respuesta, ocurrió la insurgencia social que reclamó controles democráticos y asignación eficiente de recursos públicos: libertades políticas (democracia) y libertades económicas (redimensionamiento del Estado) (Aguilar Villanueva, 1992:194). 41 Es importante señalar que la crítica ejercida por la mesa de estudios sobre la reforma del Estado fue vista como una especie de "tanque pensante", que tenía como objetivo proponer un cambio de reglas para una nueva institucionalidad. 84, 45, 54, de diciembre de 1970 al 30 de noviembre de 1976, Artículos El alzamiento de la guerrilla indígena en las montañas del sureste mexicano atrajo la atención del mundo que se entera de la existencia de una guerra de exterminio en contra de los pueblos indios. DOF 20-03-1997, Artículos En el sexenio de Ernesto Zedillo no sé logró abatir la delincuencia ni la impunidad, y el país se tornaba cada vez más convulsionado, se reconoce que las autoridades federales invirtieron más recursos y reformaron gran parte del marco jurídico para atacar el delito. | Este es uno de los factores que explican que después de un sexenio de "un nuevo régimen" y de tres años más de continuidad del partido que asumió el poder en el año 2000, la transición hacia la democracia continúe bajo el rubro de "tareas pendientes". 2a. Además de que las disputas en torno a la economía han tomado una gran diversidad de vertientes y los tiempos electorales son siempre propicios para exacerbar los ánimos y polarizar cualquier postura (Rubio, 2001: 17). 2a. 35, 110 131, 1o. 107, Artículos 195-217. 8 de mayo de 2020, function refrescar() reforma, 2a. Al estudiar a México podemos reconocer la relación bidireccional que guardan los procesos políticos y económicos. 76, 3o., reforma), Artículos 16, 4a. En 1969 ingresó al sector público como auxiliar de auditoría, En diciembre de 1988 entró a formar parte del gabinete, Zedillo fue designado por el presidente Salinas como, Tras terminar su periodo como presidente, tomó posesión en, CIUDANISACION  EN LA INTEGRACION Y ATRIBUCIONES DEL, RECONOCIMIENTO DE LOS DELITOS ELECTORALES, REFORMAS POLITICAS DE ERNESTO SEDILLO PONCE DE LEON. 104 y 89, Artículo al 73 y • Son 30 mil plazas estatales y aproximadamente 50 mil federales. 55, A partir de este hecho el cambio político no ha estado exento de dificultades, puesto que la transición se votó en las urnas, los pactos fueron implícitos y los acuerdos se han obtenido a partir de las transacciones que llevan a cabo las fuerzas políticas, en un sistema de tres partidos grandes y otros menores, con quien establecen alianzas y coaliciones inestables o más bien coyunturales. 3. ), Democracia-Estado-Ciudadanía. 102, reforma, 21, 115, 81, Veamos: • Hoy, Michoacán debe pagar hasta el 40% de la nómina magisterial, cuando en 1992 empezó aportando el 10%. Decimoctavo y 102 y 22, 127, 6o., 1o., 117, Artículos reforma, Salinas llevó a cabo la reforma económica neoliberal, Zedillo inició, y … La alternancia política ocurrió dentro de la estructura política autoritaria y para impulsar la transición es necesario romperla: hasta ahora no se ha hecho, o no se ha podido hacer. reforma, reforma), reforma), armando.torres@diputados.gob.mx. reforma), 74 y 76, reforma), 97, reforma, De 1982 a 1992 fueron años de tensiones, exploraciones, aprendizaje y cambios por parte de los gobiernos. A partir de 1990 se tomaron decisiones de reformas graduales sujetas a negociación, entre ellas la  reforma electoral y su aplicación inmediata. ", en Políticas económicas del México contemporáneo, México, CONACULTA/FCE, 2001, pp.15-24. transitorios, Artículos Por lo que respecta a las conclusiones y propuestas públicas formuladas por la Comisión de Estudios para la Reforma del Estado fueron acotadas por el propio Presidente de la República.2. 49, 76, En un contexto en que la política se empezaba a polarizar, la sucesión presidencial se adelantó y el prestigio de las instituciones políticas —empezando por el Congreso y los partidos políticos— se encontraba en uno de sus niveles más bajos, un buen número de los principales líderes de la sociedad, de la política y la opinión pública, coincidieron en que la democracia no se había consolidado y que las instituciones no estaban respondiendo efectivamente a los reclamos de la sociedad. 41, reforma, 28, reforma), Sin embargo, la reforma que más llamó la atención es la del Ejecutivo: el establecimiento de un gobierno de gabinete y un jefe de gabinete. 53, 2a. 74, reforma), 11, 105, Artículos 79, reforma, Con esta propuesta se convocó a una nueva etapa de la reforma del  Estado en nuestro país que, por sus resultados, fue para muchos otra oportunidad perdida; no obstante, el proceso sirvió para reflexionar en que la separación de poderes —por no hablar del federalismo casi feudal— no estaba funcionando adecuadamente y se requerían reformas de fondo si es que de verdad se deseaba equilibrio y funcionamiento en las instituciones. reforma, El 2 de julio del año 2000 dio inicio una nueva era política en México. Esto creó la posibilidad de cambios adicionales dentro de un entorno de estabilidad, algo que hasta hace pocos años ningún mexicano daba por sentado. A partir de estas transformaciones la pregunta que se hicieron algunos de los analistas fue: cómo se iba a canalizar el proceso de cambio y si éste tendría la capacidad de institucionalizarse (Rubio, 1992: 200).

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