Documento de trabajo CIDE- DAP, No. Ella propone que las determinantes de esa variable independiente son la competencia electoral, el gobierno dividido verticalmente y el tipo de partido en el poder. Compensatorias porque la distribución de ese fondo toma en cuenta “el nivel de rezago, marginación o pobreza como criterio para asignar las transferencias. Conoce los destinos Turísticos, Municipios, Comida típica y Gastronomía del Estado de Hidalgo. Gestión y Política Pública, XIV(1), 169-196. Gestión y Política Pública, XXII (1), 3-44. por Sánchez, 2011) determinan el impacto del tamaño de la economía estatal, la estructura económica del estado y el grado de formalidad en la recaudación de impuestos estatales de Baja California y Michoacán. Sin embargo, éste no aumenta en años electorales. El ciclo político oportunista y el gasto de los estados mexicanos. Estudios Económicos, 22(2), 143-184. Por otro lado, otros estudios han tomado como objeto de estudio el gasto público, y sobretodo observan el efecto flypaper[3] , ya sea a nivel municipal o estatal. En ese sentido, proponemos dos hipótesis principales a evaluar en el terreno empírico hidalguense. Estudios más recientes como el de Moreno (2012) también evalúan si este mismo fondo sigue criterios compensatorios, así como las consecuencias que las decisiones de gasto provocan sobre la participación electoral a nivel municipal. (Fuente: Instituto Electoral del Estado de Hidalgo). Documento de trabajo, División de Economía, Número 281, México, CIDE. En el segundo modelo, la variable política que resultó significativa fue la competencia electoral. Documento de trabajo de la División de Administración Pública- CIDE, No.147. --------------- (1997). Ubicación Geográfica Estado Hidalgo. Lo más importante quizás, es determinar cuántos recursos se van a invertir en obras públicas y acciones sociales, tales como la construcción de carreteras locales, banquetas, alumbrado público, servicios públicos -como el agua potable-, puentes, etc. El desempeño financiero a nivel estatal y municipal es otro de los tópicos abordados por la literatura de finanzas pública locales. Documento de trabajo CIDE- DAP, No. Para ello utilizan una serie de indicadores financieros y concluyen que a pesar de existe un incremento de los recursos financieros municipales per cápita –debido principalmente al aumento de las participaciones federales (en los municipios rurales) y a la captación de mayores ingresos propios (en los municipios urbanos) - el proceso ha evolucionado en función del tipo de municipio que se trate: los urbanos tienen ventajas en comparación con los rurales. Número de habitantes. En líneas de investigación parecidas, Bonet y Reyes-Tagle (2010 cit. En ambos modelos, la variable que resulta significativa con un impacto positivo en el monto del FISM es el número de personas en pobreza extrema municipal. Aunque el del primero es mayor, por ende, tiene mayor predictivo. La evolución del predial en México: los incentivos cruzados de la descentralización fiscal y política, 1990-2007, Tesis de Licenciatura, ITAM.
Cabe destacar que se estimaron dos modelos, uno como el planteado originalmente (modelo 1) y el cual tiene como variable dependiente el monto del FISM asignado a cada municipio hidalguense (FISM). Coordenadas geográficas extremas: Al Norte 21° 24´, al Sur 19° 36´ de latitud Norte Al Este 97º 58´ y al Oeste 99º 53´ de longitud Oeste. Díaz Cayeros, Alberto (1997). Con respecto a la primera, sospechamos que en aquellos municipios donde haya habido mayor competencia electoral, medida a través del índice RAE, tendrán mayores recursos del FISM. 3. López, Mauricio (2004). El resto de la ponencia se divide en cuatro apartados. Fernanda, y Yunuen Ortega, Reynaldo. Broid, Daniel (2010). Los factores que determinan las variaciones en las transferencias condicionadas y no condicionadas a nivel estatal han sido abordados por Flamand (2006). Pero no sólo se ha testeado esa hipótesis a nivel municipal. Perfiles Latinoamericanos, No. ------------------- (2004). Administración y finanzas públicas municipales en el Estado de Hidalgo 2015: Las transferencias condicionadas.
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La transferencias intergubernamentales general son los recursos transferidos de un orden de gobierno a otro con el fin de financiar las necesidades de gasto del ámbito receptor (Peña y Wence, 2011). Así la hipótesis a evaluar sería: H2: Los municipios gobernados por la oposición en el actual y último trienio reciben menos recursos del FISM que aquellos gobernados por el mismo partido que el gobernador en turno ya sea en el actual o último trienio. SAi= Sostenibilidad de la alternancia; variable dicotómica que toma valor de 1 si en municipio i gobierna un partido distinto al PRI, Verde Ecologista o Nueva Alianza y en el trienio anterior también; caso contrario, es igual a cero. Las fuentes de sus recursos son de distinta índole. División de Economía, Número 85, México, CIDE. En ese sentido, el presente trabajo tiene como objetivo aportar elementos a esa discusión. Gestión y Política Pública XIII (3), 753-784.
Transferencias Federales para municipios, ¿Qué incentivos se desprenden para el fortalecimiento de sus haciendas públicas? Bernabé Lugo Neria[a], Pedro Edmundo Rivera Gómez[a]. Por su parte López (2004) encuentra, a través de un estudio de las elasticidades del gasto municipal, que el gasto corriente es más eficiente cuando los fondos para apalancarlo provienen de los ingresos fiscales del municipio y no de los recursos federales.
Años posteriores, Sour (2006) realiza otro estudio pero ahora con una muestra más amplia que la anterior (2412 gobiernos locales); sus resultados confirman las mismas conclusiones de su anterior trabajo: las transferencias condicionadas y no condicionadas han tenido un impacto negativo sobre la recaudación y esfuerzo fiscal del municipio. In this regard, a model of lineal regression is estimated in which the amount that the municipalities receive for concept of this fund depends on this type of criteria. A nivel municipal, Juan Fernando Ibarra et al (2006) plantean como pregunta de investigación: ¿cuál es la relación entre la creciente competitividad electoral municipal y el desempeño gubernamental medido como capacidad financiera? Este autor concluye que: “antes de que el gobierno federal descentralizara la provisión de infraestructura básica en 1998, la competencia electoral y la alternancia partidista sólo estimulaban el gasto corriente, pero no el de obras públicas” (Moreno, 2007: 431).
La situación cambió después de entrar en vigor la política descentralizadora. Cuadro 1: resultados de la regresión utilizando mínimos cuadrados ordinarios, CPPPE (Carencias promedio de personas en pobreza extrema 2010). Todos ellos llegan a la misma conclusión que Sour (2004 y 2006). Una forma de lograrlo es hacer, ante los ojos de los ciudadanos, bien su gestión. Cabe aclarar que en la repartición del Fondo de los estados a los municipios, y para el caso hidalguense, el Fondo tiene también criterios inerciales, puesto que en su distribución considera montos de distribución del FISM pasados[5] . Un repaso de conceptos cobre capacidad y esfuerzo fiscal y su aplicación para los gobiernos locales mexicanos. ------------------ (2006). Municipios del estado de Hidalgo. Por otro, consideramos que aquellos partidos distintos al del gobernador en turno que gobiernan algún municipio en el estado pero además en el trienio pasado también han gobernado pueden ser disminuidos en sus recursos del FISM. A partir de lo anterior, formulamos el siguiente modelo econométrico: FISMi= Monto del FISM asignado al municipio i en 2015 (Fuente: Periódico Oficial del gobierno del Estado de Hidalgo). Este cociente resulta interesante como instrumento de comparación de las finanzas públicas municipales porque toma elementos tanto del ingreso como del gasto público. Contacto Calle Laura Lugo #115, Col. Revolución, C.P. Determinantes del gasto estatal en México. Sánchez, Rodrigo (2011). Nevertheless, there exist determinant policies that influence the aforementioned distribution: the electoral competition, measured through the RAE indicator, as well as the level of municipal abstentionism.
------------------------------- (2003). Asignación de recursos municipales y el comportamiento electoral en México. El otro modelo considera como variable dependiente el Logaritmo Natural de esa misma variable dependiente (LN FISM). Dentro de los ingresos públicos más importante para los municipios se encuentran las transferencias condicionadas representadas por el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM)[1] que es uno de los fondos que integra el Ramo 33. Documento de trabajo del PIAPP ITESO No. Lo interesante de todos estos estudios mencionados ut supra, es que incluyen variables políticas como determinantes del comportamiento de las finanzas públicas. Dado que el abstencionismo se relaciona inversamente con la participación electoral, sospechamos que aquellos municipios donde hay menor participación en las urnas probablemente sean muy indiferentes a la vida política local y estén poco interesados en el desempeño del gobierno. El segundo describe la metodología que se utilizó para probar las hipótesis de trabajo.
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